sudan 埃及和苏丹领土争议：为何有块地谁都不想要，另一块地却抢着要？

埃及和苏丹之间的领土争端

近代以来，非洲遭受了西方殖民者最严重的入侵。殖民者为了划分势力范围，往往简单粗暴地用经纬线在地图上标出边界。今天，埃及近乎笔直的边界是原始殖民者的杰作。

▲埃及边界线是直的，类似直角梯形

二战后，随着殖民地在世界民族解放浪潮下获得独立，新生的非洲国家继承了宗主国的边界划分，殖民时代被人为分割的一些部落从此属于不同的国家，从而形成了一系列的领土争端，包括北非的埃及和苏丹。

历史上，埃及和苏丹先后成为英国殖民地。殖民者首先将两国边界划定在北纬22度，然后在当地进行调整，以方便管理。正是对这些部分的调整导致了独立后两国之间未确定的边界:瓦迪哈法角、比尔塔维尔和哈拉布三角。

▲哈拉布三角位于红海沿岸埃苏交界处

20世纪70年代，随着埃及阿斯旺大坝的建成，法建河大部分地区被水库淹没。狭窄、贫瘠和荒芜的比尔塔维尔使两国都不感兴趣，只有红海沿岸的哈拉布三角成为两国领土争端的焦点。

埃及和苏丹的历史关系如何，哈拉布三角的领土争端是如何产生的？

▲埃及和苏丹在Bilteville没有主权要求。2014年，美国希顿为了实现女儿的公主梦，在这片无主的土地上建立了“北苏丹王国”

埃及位于亚欧非三洲交界处，是东西方沟通的必经之路，是战略要地。在这片广袤干旱的土地上，尼罗河从南向北流入地中海，滋养了一片来自沙漠的带状绿洲，孕育了人类最古老的文明之一——古埃及。

▲埃及卫星云图，陆地面积96%是沙漠，只有尼罗河下游和三角洲是绿洲

但受气候条件限制，古埃及的基盘仅限于狭窄的尼罗河下游和三角洲，先发优势只能让它辉煌一时。当周边帝国崛起时，地理位置重要的埃及被收进了他们的口袋。历史上，罗马帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼土耳其帝国先后统治埃及，这片土地只作为帝国的一个省而存在。

▲16、17世纪的奥斯曼帝国，埃及离帝国统治的核心还很远

18世纪以来，随着土耳其的衰落，远离帝国统治核心的埃及变得动荡不安。同一时期，英法竞相扩大势力范围。在对北美和印度的争夺中，法国失去了大量的殖民地和商业利益。然而，法国人不愿意让英国坐以待毙。他们决定占领埃及，以控制地中海航线，切断从英国到印度的重要通道。

1798年，拿破仑率领法军入侵埃及，腐朽的土耳其不堪一击。法军在短短20天内占领了埃及大部分地区。就埃及而言，法国是一个双重身份的侵略者，不仅带来了殖民统治的压迫，也传播了当时先进的西方文明，瓦解了埃及落后的封建制度，为埃及的早期现代化打开了大门。

▲描绘拿破仑在埃及金字塔战役的油画

敌人的敌人是朋友。为了进攻法国，土耳其加入英国反攻埃及。由于法国舰队在海战中被英国摧毁，国内政局动荡，拿破仑于1799年被迫率领亲信匆忙离开埃及，失去脊梁的法军处境艰难，最终于1801年战败投降。在这场战争中，一个名叫穆罕默德·阿里的人在土耳其军队中脱颖而出。他战功卓著，被帝国政府任命为战后埃及总督。

▲1798年8月阿布基尔战役，英国指挥官纳尔逊歼灭法国舰队

战争期间，英国趁机占领埃及沿海地区，决心统一埃及的阿里首先将矛头指向英国。他带领埃及军民赶走英国侵略者，然后用武力镇压国内反对派势力，彻底控制了埃及局势。

阿里统治埃及后，他在富裕的强兵采取了一系列改革措施，并随着国力的增强向各地扩张。目标之一是苏丹，南部的一个邻国。当时的苏丹还处于部落王国分散落后的状态。公元1821年，埃及军队轻而易举地征服了苏丹北部，并为了水、象牙和奴隶继续向南扩张。

▲埃及在穆罕默德·阿里统治下对外扩张，苏丹被其征服

埃及统治苏丹后，大规模猎杀奴隶，掠夺象牙等财富。苏丹原有的部落结构被打破，不同的民族被同一个外来侵略者统治。这是苏丹历史上第一次统一管理。更重要的是，埃及的残酷压迫激发了苏丹人民的反抗意识，各民族开始认同国家，团结起来战斗。

一系列成功的扩张激发了阿里完全独立于土耳其的野心。1831年和1839年，阿里对土耳其发动了两次战争，但引起了大国的干涉。与崛起的埃及相比，大国更愿意支持腐朽落后的土耳其。此外，英国早就觊觎埃及的战略地位，于是联合普鲁士、奥地利和俄罗斯支持土耳其，等待机会将其影响力渗透到埃及。

1840年，五国签署了伦敦协议。在埃及缺席的情况下，五国要求埃及承认土耳其的宗主权，减少军队，承认英土商约。次年，阿里被迫接受协议。虽然他的家族被允许继承埃及总督和苏丹领土，但实际上它们只是列强，尤其是英国统治埃及的工具。

之后，英国人打开了埃及市场，倾销商品，掠夺棉花等自然资源。不久，英国拉拢法国应对俄罗斯的扩张。作为回报，埃及的老熟人法国人不失时机地卷土重来，寻求经济利益。

▲1853-1856年克里米亚战争，英国加入法国对付俄国

法国人回到埃及后，最大的成就是1869年苏伊士运河的通航，取代了南非的好望角，成为沟通东西方的最短路线，进一步凸显了埃及的战略地位。但对埃及来说，这不是一件好事。庞大的运河工程使财政濒临破产，被迫向英法借了大量外债，而英法则以借为诱饵干涉埃及内政。

▲1869年苏伊士运河通车，大大缩短了欧洲到亚洲的航线距离

英法对埃及的政治渗透和金融控制不仅损害了埃及的主权，也深深刺激了埃及人的民族感情。1879年，埃及掀起民族主义运动，阿里家族的地位摇摇欲坠，不可避免地影响了英法在埃及的利益。担心埃及独立，1882年英国选择军事占领埃及。而对埃及有传统利益的法国，需要英国的支持来对抗德国，不得不默认英国对埃及的占领。

▲参与入侵埃及的英国军官西摩尔，1900年入侵中国的八国联军司令

埃及被英国占领后，虽然形式上保留了政府，但实际主权在英国人手中，成为英国间接控制的殖民地。后来英国人把目光投向了埃及的领土苏丹，但这一次，远比殖民埃及困难。

早在英国殖民埃及之前，财政崩溃的埃及就加紧了对苏丹的剥削，导致了1881年苏丹人民反对埃及的大起义——迈赫迪起义。叛乱分子使用灵活的战术在苏丹击败了埃及军队。此时完成对埃及占领的英国人坐不住了，反而苦于兵力不足，于是派军官训练埃及军队，着手解决苏丹问题。

▲迈赫迪起义军的控制范围，英军只撤退到沿海据点

1883年，英国军官带领埃及军队进入苏丹镇压马赫迪起义。然而英勇的叛军摧毁了英埃联军，士兵的战线直接指向苏丹首都喀土穆。英国派出了新的官员，并决定引诱叛军投降。然而，早就知道敌人阴谋的叛军断然拒绝，并于1885年占领了喀土穆。叛军几乎控制了整个苏丹，只留下苏丹红海沿岸的几个据点。

▲伦敦查理·乔治·戈登雕像。他是镇压太平天国运动的外国炮队队长，后来在喀土穆的迈赫迪起义中被杀

虽然英国殖民苏丹的企图被挫败，但侵略者的野心并没有就此结束，他们在等待时机。1886年，英国关闭了埃及和苏丹之间的边境贸易，并阻止叛军从埃及购买食物。苏丹面积虽大，但土地贫瘠，粮食难以自给，很快出现了粮食危机。

从1886年到1896年的十年间，苏丹连年饥荒，人民流离失所，叛军的战斗力大大削弱，国内局势动荡不安。当时欧洲列强掀起瓜分非洲的狂潮，法国和意大利急于审判苏丹，引起了英国的警惕，于是决定重组英埃联军对苏丹的远征。

英国人的第二次入侵远比第一次入侵容易。他们以精良的装备和充足的补给取胜，短短两年时间占领了整个苏丹。然而，在苏丹被占领后，英国和埃及就苏丹的管理问题发生了争执。埃及认为苏丹是自己的领土，与尼罗河上游的水源有关，应该是埃及的一部分，而英国指责埃及引起起义，不能让埃及再次统治苏丹。

争端发生后，优于埃及的英国采取妥协，于1899年签署了《英埃联合管理协定》，根据该协定，英国和埃及共同管理苏丹。根据协议，苏丹总督由英国人担任，埃及只是以形式任命，并承担行政费用。事实上，它已经失去了苏丹。苏丹自此成为英国殖民地，其重要标志是边界的划定。

▲1899-1956，英埃共管时期的苏丹

在浩瀚的沙海中，为了地图方便，英国以北纬22度的线划分埃及和苏丹的边界，北部是埃及，南部是苏丹。然而，在红海沿岸，苏丹部落被第22纬度线一分为二，加上约2万平方公里的土地，他们被分配到埃及，埃及以当地的哈拉伊卜镇命名为哈拉伊卜三角。这样，以前属于苏丹部落的人现在属于埃及，必然会导致埃及和苏丹的土地纠纷。

▲苏丹部落土地穿越北纬22度线。1899年，英国以一刀切的方式将其北部并入埃及

为了平息矛盾，英国建议埃及允许苏丹管理哈拉布三角，并于1902年单方面划定新边界，将其纳入苏丹版图。平心而论，英国还将北纬22度以南约2000平方公里属于埃及游牧部落的土地划归埃及管理，即bir tawil。

埃及以大代小自然不能接受，但受制于宗主国，被迫承认苏丹对哈拉布三角的管理，但并没有放弃对它的主权。因为哈拉伊布三角大部分是沙漠，人口只有几千人，埃及和苏丹有一个共同的主权国家，双方在殖民时代都是和平的。但随着殖民统治的结束，英国埋下的定时炸弹迟早会引爆。

▲1899年和1902年，英国殖民当局两次划分埃及和苏丹边界，绿色代表哈拉伊布三角

二战后，随着世界民族解放运动的兴起，埃及和苏丹在1952年和1956年完全脱离英国独立。新生的两国对Bilteville的不毛之地不感兴趣，而哈拉伊布三角的面积是它的十倍，而且靠近红海，有一定的发展潜力，因此成为两国争夺的热点。

▲1922年，埃及名义上独立，但国防和外交权力仍由英国控制，直到1952年才获得完全独立

争端双方从各自的国家利益出发，援引了英国殖民时期的条款。埃及坚持1899年的边界，声称哈拉布三角属于自己的领土，而苏丹同意1902年的边界。毕竟，领土争端是一场国力的较量。1958年，强大的埃及出兵占领哈拉布三角，愤怒的苏丹不得不向联合国打官司。经过国际调停，埃及军队从哈拉伊布三角撤出，两国决定暂时搁置争议。双方都有权在这里勘探矿产资源。

▲苏丹独立后长期内战，国力远不如埃及

然而，正是这种矿产资源成为两国新一轮冲突的导火索。1978年，在哈拉布三角发现石油，苏丹政府批准美国公司开采，但没有得到埃及政府的同意。两国争端再次爆发，最终通过外交手段解决，而计划是撤回美国公司，争端再次搁置。

但不久后苏丹爆发内战，新当选的军政府与埃及关系紧张，哈拉伊布三角主权争端再次被提起。1991年，苏丹再次允许加拿大公司在未经埃及同意的情况下在哈拉布三角开发石油，这在埃及引起强烈反弹，随后引发两国武装冲突。1992年，埃及派兵重新占领哈拉伊卜三角，造成了该三角属于埃及的既成事实。

为了达到永久占领的目的，埃及将自己的管理体系移植到哈拉伊布三角，修建电网等基础设施，拉拢部落首领支持埃及对这一地区的主权，承认他们是埃及公民。面对强大的埃及，弱势的苏丹无奈又不甘。它从未放弃对哈拉布三角的主权要求，两国之间的争端也一直持续到今天。

▲2019年，埃及和苏丹主要经济数据对比显示，埃及优势明显

哈拉布三角的领土争端是西方殖民者在非洲制造的无数灾难的缩影。在殖民统治时代，他们制造了殖民地和部落之间的矛盾。殖民统治结束后，这些矛盾演变成新国家的冲突和战争，为大国干预和争夺利益打开了方便之门。对非洲国家来说，武力不是解决问题的手段，和平的外交斡旋和经济改善更能解决争端。

▲后殖民时代非洲国家冲突的缩影——哈拉布三角的主权争端

参考文献:

[1]李道春。哈拉伊布地区-殖民者放置的定时炸弹[J]。中学地理教学参考，1995(11):14。

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[4]周庆熙。英国和埃及统治下的苏丹国家治理[D]。西北大学，2017。

[5]唐继赞。困扰埃及和苏丹的哈拉布争端[J]。展望周刊，1992(41):40。

长期作者|皮皮霞

中国科技大学工程学博士|历史和地理爱好者

主编| |托马斯

伦敦政治经济学院毕业生|全球情报官主编

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