征收事件 河北永年村民躲征地事件调查：“不签字就抓人”

“不签字就抓人！”——河北永年村民“逃”与征地调查

从1月4日起，河北省永年县广府镇政府开始征用其管辖的吕地、前塘头、永北等村数百亩土地。村民告诉记者，连日来，县卫生局、教育局数百名工作人员陆续进村，警车、救护车纷纷上阵。孩子的教育，亲戚的公职，都成了勒索的筹码。许多村民被迫签署协议，而拒绝签署协议的人则四处逃窜以躲避协议。

不出示合法的土地征用手续就逮捕人并签字

记者来到绿堤村询问此事，立即被100多名村民围住，争着诉说。村民说:“来征地的人就让他们签字。不签字就抓人，不出示合法的征地手续。我们锁上了大门，他们都用梯子爬过了墙。他们早上四五点来，在这里蹲到十一点。村民们都有家，不能回家。警车和救护车停在村里南北方向的主干道两侧。”

为了避免签约，魏从4日起就一直躲在村外。晚上天冷了，他就烧一些稻草取暖，每天只能吃一顿饭。“每天都有一堆人在我家等着。当他们按下手印，他们就会消失。他们只能躲在外面。”

吴莎说:“我爸妈还没回家，因为我爸妈不签字，我只好带着孩子出去流浪十天。”

魏说，他的大哥为了躲避工作组，翻墙时不小心摔断了腿，目前还在医院接受治疗。他的妻子不得不签字，因为她无法接受劝说和破坏儿子婚礼的威胁。

“那天我在上班，把我叫回来，说不要签，110就把我带走了。”寇清江说，他被迫签了名。

家庭成员的稳定工作也受到威胁。吴莎说:“我阿姨是老师。他们说，如果我不签阿姨的工作，我就会失去它。”

一些村民告诉记者，他们的孩子因为没有签名被赶出了教室。

寇穗贤说，因为他没有签字，他的一个种芹菜的大棚被拆了，地上的大蒜膜被剥掉，蒜苗全部被冻死。

村民们向记者提供了一份名为《土地占用补偿合同》的协议——他们看到的唯一一份征地材料。上面没有说明征地的原因和目的，只说明了每年800公斤小麦和800公斤玉米的补偿标准。村民们只听说这块地被用来建学校和医院。

杜说的没错，被征地的人开始答应以后安排我媳妇去医院上班。我让他跟我签协议，保证我媳妇肯定能去医院上班。然而，土地征用者说他们不能签署这项协议。

媒体曝光事件后，永年县于13日发布通告给予回应。根据通知，征地是为了修建学校和医院。“永年二中、二院迁建，是群众反映多年的迫切问题。2013年12月31日，县委九届七次全会暨经济工作会议正式将二中、二院迁建列入2014年推进的民生工程。”

通知显示，仅一周时间，项目涉及422户占用土地，签订土地占用协议375户，占总任务的89%。

14日上午，记者来到永年县委，宣传部负责人承认，被征用的土地有一部分是未经批准的，也有一部分是农用地。然而，不清楚此次事件涉及的土地征收总面积是多少，以及未被批准的土地征收面积是多少。

需要解决的四个关键问题

虽然根据通知，征地是推进民生工程，但根据记者调查，仍有几个关键问题无法回避。

焦点一:征地是否缺少审批程序？

永年县承认，有些土地指标还没有批下来。报告显示，2011年二院迁建实现了部分用地目标。为加快工作进度，在现有部分土地指标的基础上，对其他土地采取土地出让，待土地指标核定后再进行征收。

河北省国土资源厅耕地保护处副处长赵建表示，市县没有征地权限，征地必须报省政府或国务院批准。批准后，当地政府将实施征地。当地政府根据城市规划和土地利用总体规划确定土地用途。

焦点二:以租代征税款违法吗？

永年县委副书记张顺桥表示，这三个村不能严格视为征地。我们同意群众的意见，医院和学校应该建在这里。现在先占土地，先转让土地。耕地指标来了，我们马上按照政策补偿农民。

赵建表示，本应征用的土地是以出租的方式使用的，这是非法的“以租代征”。而且，土地流转必须保留土地用于农业，不能变成建设用地。

焦点三:为什么警车和救护车要开战？

据绿堤村村民介绍，征地过程中，村内南北主干道旁停放了数十辆警车和救护车。公安、卫生部门对被征地住户。

赵建说，征地是政府的行为，国土资源部门负责征地，没有其他部门的参与。同时，国家明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。

焦点4:信息不对称吗？

绿堤村村民表示，他们没有看到合法征地程序的相关通知，而是被迫按下指纹。

赵建说:一般来说，群众征地有三大程序:告知、听证、确认。告知手续，并说明需要什么，需要收购多少土地，土地大概位于哪里，补偿标准，安置渠道等。；被告知后，群众对征地范围和补偿标准有异议的，需要组织听证；听证会结束后，如果大家都同意，所有权和合同经营权将被调查和确认。

“失去土地后，我们该如何生活？”

根据国家征地政策，原则上一户不同意，征地速度会放缓。但实际上，似乎并非如此。

“失去土地后，我们该如何生活？”当地农民普遍有这种担忧。永年县是蔬菜大县，绿堤村的村民主要种植大蒜和芹菜。他们说，如果一亩地每年收一季芹菜和一季大蒜，可以赚2.5万元。土地占用补偿费每年不到2000元。

　　永年县委宣传部负责人在接受记者采访时表示，将暂缓征地，严格按照补偿标准，依法依规、耐心细致做好剩余户的征地工作，真正做到“一户群众不签字、项目绝对不开工”。决不允许采取强制手段，逼迫群众签字，发现有做法粗暴的，坚决依法依纪从严处理。