属地原则 “属地原则”不应成为甩锅借口
要闻近日，浙江省纪委督查调研小组暗访发现，部分职能部门以“属地管理”为名，将自己的部分工作压到基层，给基层工作人员造成很大压力。中央纪委国家监察委员会网站也刊登了“调查发现形式主义新表现:以“属地管理”为名逃避责任”的重要新闻。
经常有人说基层是“千线之上，一针之下”，而基层的工作通常长期是一对多，比如经济、维稳、民生、环保等。各条战线的任务已经层层分解，最后集中到基层。而且，当各级部门遇到疑难杂症时，“属地原则”成为职能部门的标准理由，基层被视为“万灵药”，希望基层能“抹消”。每一轮都要监督，要求问责。但是，在实践中，基层单位面临着权责不平等的问题，使基层干部工作困难而苦恼。
属地原则是一种新的形式主义，也是部门的偷懒行为，关键是人。说到底，总是以属地原则推卸责任的部门领导，思想上还是缺少“钙”，忽视了“保土”的责任。作为上级主管部门，他们可以使用转移单来分配豁免。如果各级领导干部遇到什么事，想避重就轻，成为甩手掌柜，等着别人搁平捡顺，而不是真心为群众做点事，那么摔锅现象时有发生。
进入新时代，如何坚持“为人民服务”的宗旨，是每个党员干部都要牢记在心、牢记在心的话题。心中有人民，心中有党的事业，才能坚持自己原有的信仰，才能唤起自己的责任感，才能有敬畏感和责任感。要借助“属地原则”来制止扔锅之风，先补上领导干部思想的“钙”，做好领导干部理想信念教育，同时加强监督，才能抓住想当掌柜的懒不作为的苗头。
属地原则不是解决问题的灵丹妙药，基层政府也不是灵丹妙药。要明确责任，使之平等，还部门和基层之间的角色。让行使权力的部门正确行使权力，承担应有的责任。管理要管，执法第一，协调带头。让合作部门配合好，促进推广。形成自上而下联动的工作机制，共同推动政策落实，解决群众关切。
当然，冰冻三尺非一日之寒，改革也不是一蹴而就的。有些地方也在逐步探索，不断进步。北京正在试点推广“吹口哨乡镇，报部门”的社会治理新做法，实现了基层治理“重心下移”、“行政街区再造”，改善了基层组织权利、责任、利益不平等的状况。相信随着各地对基层治理的不断探索，属地原则下基层与部门的纠葛会逐渐减少，各种新的有效的治理模式也会应运而生。