厕所中国 厕所革命在中国

农耕时代的厕所文化

中国是一个有着悠久农耕文明传统的国家。随着中国的大小，厕所和相关的厕所行为和文化形式也是多样而复杂的。草原、森林、山区的游牧、狩猎、耕田群体往往没有厕所或固定厕所。这并不是说它们对排泄行为没有标准，而是说在它们的生活环境中，人和动物的粪便和尿液通常不会构成问题。中国西南的一些山区农业国家也有拒绝使用人类粪便作为肥料的例子。他们认为没有施肥的土地更干净。汉族是典型的农耕民族。农耕文明的一个突出特点就是人和牲畜的排泄物被用作农作物的肥料。因此，人的粪便作为农家肥被高度重视，可以说是中国最普遍、最传统的“厕所文化”。

厕所在中国也有悠久的历史。《说文》中的“厕所”一词，是指清除污物的地方。秦汉时期，“吉”和“吉”字具有猪圈和厕所的双重含义，出土的汉晋文物中有许多带有厕所和牛笔的泥塑鬼模型。这种类型的厕所在中国北方、中国南方和日本冲绳一直延续到现代。据史书记载，中国古代的厕所确实进化得很慢。比如宋代东京汴梁出现了专人管理的公厕，清代嘉庆出现了付费厕所。但必须承认的是，到目前为止，在中国广大的农村地区，仍然有很多露天的旱厕，用人的排泄物做肥料的现象仍然很普遍。

美国社会学家葛学普在《华南农村生活》中指出，凤凰村的人们“有限的健康知识是基于传统和迷信，而不是科学事实”。甚至在干净的房间里，垃圾、污水和一桶桶没盖上的粪便随处可见；农民每天从便池里舀起液体肥料，穿过村庄，挑到地里给庄稼施肥；人们在同一个凤凰河取水和冲厕所。人类学家杨茂春对山东省台头村的民族志描述，多涉及厕所及相关问题。“开放式厕所是对农民健康的巨大威胁。夏天，厕所会吸引苍蝇，由于没有适当的方法覆盖食物，苍蝇会再次飞到食物上。“。所以，“台头村的农民——其他很多村的农民——坚持所有的饮用水都要烧开，所有的食物都要煮熟”。应该说，类似的情况在全国农村地区绝不罕见。

工业时代的“厕所问题”

从某种意义上说，中国的“厕所问题”可以说是在中国社会从农耕文明向工业文明、从地方社会向城市化社会转型的过程中出现的。它不仅存在于社会发展阶段，而且是社会经济发展整体问题的组成部分，也涉及到“城乡二元”的社会结构。

传统“厕所文化”以农耕文明为背景，以广大农村为“基地”。在文明形态的转型过程中，厕所不可避免地成为一个严重而深刻的社会“问题”。20世纪50年代以来，中国化肥工业迅速崛起，各种形式的化肥大规模进入农村，削弱了农民对有机肥的依赖。与此同时，城市和郊区农村之间的人类粪便供需关系也发生了迅速变化。到了上世纪7080年代，北京郊区农村已经不需要人的排泄物了，城市里所有的排泄物都要经过城市污水系统的处理。然而，由于农村地区很难拥有与城市相同的污水处理系统，城乡之间在厕所和粪便处理方面的差异日益突出。城市化带来城市人口高度集中，流动人口庞大，使得有限的公厕资源无法满足人民的基本需求，公厕问题更加严重。另外，城市管理水平有限，公厕的卫生状况处于一种难以形容的状态。

民国时期的新生活运动主张从人民的基本生活出发，改善人民的生活习惯和素质，以达到“救国”、“兴国”的目标。

在人口密集的城市，人们通常需要两种设施，一种是家庭房间厕所里配备的抽水马桶，另一种是外出时需要的公共厕所。两个设施都必须有完整的污水或污水处理系统。现实情况是，实际使用公厕的人往往是城市社会的底层人群，如胡同居民、无稳定住所的新市民、流动人口、农民工等。媒体和公众对城市公共厕所卫生状况的指责与缺乏“公共道德”的用户的指责重叠，相对较少地指向城市公共厕所管理的缺失。显然，与私人厕所(家用厕所)相比，中国的公共厕所有更复杂的内涵。

此外，中国的“厕所问题”还有一个独特的方面，就是改革开放以来，海外游客蜂拥而至，生活在现代城市或工业化社会的游客来到当时还是农业国家的中国，站在发达国家的立场上观察属于第三世界的发展中国家遇到“厕所问题”或对中国的厕所感到严重不适，也就不足为奇了。在20世纪80年代和90年代，中国厕所经常是外国记者的话题。到20世纪90年代初，数百家国内外新闻机构批评了中国城市的厕所问题，并报道了数万篇文章。这些批评直接或间接地促进了中国厕所的改善。具体来说，他们率先在中国的旅游线路和景点设置了相对体面的厕所，并对其进行了评级。

由于基础设施不足和旧观念的影响，农村出现了大量的旱厕，严重影响了农村的生态环境和人民的健康。一些古老而简陋的旱厕仍然需要掘粪工用最原始的方法清除粪便，有时还需要跳进粪坑。

与“国家形象”相关的公厕改革

事实上，中国厕所的改进可以追溯到民国时期。当时除了“平民教育会”和一些大学知识分子的努力，1928-1937年的上海卫生运动会议和30年代蒋介石领导的“新生活运动”都值得一提。前者是地方性的，主要目的是保持街道整洁(禁止随地大小便、随地吐痰、乱扔垃圾等)。)；后者是全国性的，目的是培养一个全新的公民。两者都是政府主导，自上而下强制。新生活运动试图将传统道德(“礼义廉耻”)与普通人的“衣食住行”结合起来，但由于时代的局限，其对普通人生活的实际影响非常有限。但这次运动提出的“新生活通知”更注重“清洁”，包括保持厕所清洁、随地不小便等具体要求。

中华人民共和国成立后，政府推动的许多旨在提高国民健康科学素养、保障国民健康的努力，往往都不同程度地与厕所改善有关。70年代的“爱国卫生运动”、“消灭四害”、“血吸虫病控制”就是这种情况。爱国卫生运动有“两管五改”的提法，即“水管理、粪肥管理、水井、厕所、畜圈、炉灶、改善环境”。

1990年前后，北京市政府以在北京举办第11届亚运会为契机，组织了大规模的清理运动，包括修建和重建公厕，进行卫生改造。从1984年到1989年，北京新建改建公厕1300多个，改建了1000个流经下水道的溢流粪井，公厕面积扩大了1.6万平方米，增加了3300个坑，初步冲厕6000多个。但是按照当时的国家标准，北京90%的公厕都是极其简陋的，很多都是无障碍的，卫生状况堪忧。

在农村污水处理项目现场，工人们正在给中央污水池终端注水。本项目主要针对农民化粪池改造和住户污水收集。新型化粪池具有高韧性、高强度和耐腐蚀的特点，还可以起到过滤、净化和杀菌的作用。

在上述背景下，早在20世纪80年代末，有识之士就强烈主张在中国推动一场“厕所革命”。到了90年代初，“公厕革命”的讨论最早出现在中国公共媒体上。1994年4月，娄领导的首都文明工程课题组发表了《北京公厕急需一场革命》《苦苦挣扎的公厕革命》《公厕革命的出路是什么？》等评论，提出开展公厕革命的全国动员。1994年7月，课题组制定了《首都公共厕所设计竞赛》。到当年11月中旬，已收到20多个省(区、市)、美国、澳大利亚的340多件作品；后来在天安门广场举办了获奖作品展览，明确倡导“公厕革命”，对当时北京市民的观念产生了一定的影响。

此后，1995年第四届世界妇女大会，2008年北京奥运会，2010年上海世博会等。，基于同样的逻辑，北京、上海多次开展提高市民文明素质的活动，其中城市公厕问题成为压力最大的考验。

2004年11月17日，第四届世界厕所峰会在北京召开。当时北京为了迎接奥运会，规划:到2008年，市区新建改建标准二级以上公厕3700余座，占90%，卫生设施不达标的三级及以下公厕逐步取消；郊区二级以上公厕占60%；郊区城镇二级以上厕所比例为30%。上海公厕的紧缺程度略强于北京，但也存在不少问题，如布局不合理、男女马桶座不均衡、市民使用厕所行为不文明等。因此，上海提出建设现代公共厕所服务体系，致力于加大投入和加强管理，探索厕所市场化运行机制。此后，两市相继建立了一批设施相对齐全、有专职保洁人员的公厕。受此影响，全国许多城市开始销售公厕，并通过收费维持管理。但在实际操作中，存在“重收费轻管理”的现象。也导致了公厕市场化和公益商业模式的争议。

现代厕所是由现代设计师根据古代厕所的外观重新设计的，具有很强的艺术美感。

类似“国家形象”的是“地方形象”。许多地方城市也有一些具体的厕所改造实践，其中最著名的是2000年桂林市市长李金早(现任国家旅游局局长)在桂林推动的旅游厕所革命。2001年，国家旅游局在桂林举办了“新世纪旅游厕所建设与管理研讨会”，这是中国第一次全国厕所会议。会上发表的《桂林共识》成为推动中国厕所革命的第一份联合宣言。桂林共识的基本内容是，没有旅游厕所管理水平的现代化，就没有真正的旅游现代化。桂林旅游厕所革命的具体做法是“政府主导、商业厕所建设、商业厕所饲养、商业厕所管理”，采用市场运作模式在桂林城乡建设了849个旅游厕所，使城市和旅游景区平均每平方公里拥有5.7个旅游厕所，远高于国家标准，极大地改变了桂林旅游厕所建设和管理的落后面貌，改善了旅游环境、投资环境和市民生活环境。从2000年到2015年，经过15年的不断努力，桂林实现了旅游厕所的全覆盖，大大改善了国内外游客对桂林的印象。

作为一个国际旅游城市，桂林的厕所革命是由来自世界各地的游客的印象和印象以及它给市政当局带来的压力驱动的。正是这种强烈的“形象焦虑”推动了厕所大幅改善的文明运动。相反，在中国内陆小城市临汾，厕所革命的兴起具有“向内发展”的属性。众所周知，全国范围内的城市化进程不仅带来了城乡景观的巨大变化，甚至在内陆临汾，也进一步凸显了“公厕”的短缺和城乡居民上厕所的艰难。最后进城的农村婆婆信誓旦旦地说“这辈子再也不去临汾市了”，这意味着人民上厕所的痛苦和屈辱已经成为市政当局不可推卸的责任。正是这种“向内”的驱动，促使临汾的干部群众通过许多实践和努力，改善了当地人民的厕所环境。甚至“城市公厕工程”还获得了2012年12月第九届迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。

今天，农村很多“味道重”的公厕已经消失，纷纷变成“小清新”。改造后的厕所外观优雅简约，正好契合附近的建筑环境，为乡村增添了独特的景观。

无论是基于“外在”挑剔造成的国家或地方形象的压力，还是“内在”解决普通人烦恼的驱动，中国的厕所革命在21世纪初开始加速，并逐渐取得实质性进展，这也表明中国已经并正在更彻底、更深入地参与厕所文明的全球化。

2015年初，国家旅游局开始在中国推广旅游厕所革命。李金早主任认为，旅游厕所虽然小，但它是游客对一个国家和民族的第一印象，反映了一个国家和地区的综合实力，直接关系到旅游业和各项事业的进一步发展。2015年4月1日，习近平主席对厕所革命和文明旅游进行了特别指示，要求以小区域为重点，从实际出发，不断提高旅游质量。在国家领导人和政府部门领导的指示下，“厕所革命”成为前所未有的国家文明工程。因此，国家旅游局推动的厕所革命迅速在全国范围内展开。在相对较短的时间内，地方各级政府成立了厕所革命领导小组。国家旅游局发布《关于实施全国旅游厕所革命的意见》，修订《旅游厕所质量等级划分与评定》标准，提出“数量充足、卫生文明、实用免费、管理有效”的具体要求；三年间，全国新建厕所3.3万个，改建扩建厕所2.4万个，最终旅游景点、旅游线路、交通枢纽、旅游餐厅、旅游娱乐场所、休闲步行区的厕所均达到三星级标准。这场快速的厕所革命从景点和旅游路线扩展到重点旅游城市，并通过“全球旅游”进一步蔓延到全国基层，成为一场自上而下的大规模社会运动。

湖北襄阳市唐城景区的旅游厕所，豪华如宫。

农村改厕实践

20世纪90年代，农村厕所改革被列入《中国儿童发展规划纲要》和《中央政府关于卫生改革与发展的决定》。同时，随着卫生镇县的建立，农村厕所革命逐渐开始。2002年，中央政府颁布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，要求农村继续以改善水和厕所为重点，整顿环境卫生，预防和减少疾病，推进文明村镇建设。2009年，政府将农村厕所改革纳入深化“医改”的重大公共卫生服务项目。2010年，以改善农村厕所为重点的全国城乡环境卫生运动启动，促进了农村卫生厕所的迅速普及。2004年至2013年，中央政府共投入82.7亿元改造农村厕所，实际改造农民厕所2103万个；截至2013年底，农村卫生厕所普及率达到74.09%。根据《全国城乡环境卫生与清洁行动计划(2015-2020年)》目标，农村卫生厕所普及率2015年达到75%，2020年达到85%。

2014年12月，习近平主席在江苏调研时表示，解决厕所问题在新农村建设中具有象征意义。要因地制宜搞好厕所污水管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量；2015年7月，习近平主席指出，随着农业现代化进程的加快，要不断推进新农村建设，要有“厕所革命”，让农村人能用上卫生厕所。

地板整洁，绿植星罗棋布，音乐舒缓，香气飘散...城市公厕给人视觉、听觉甚至嗅觉上的享受。随着“厕所革命”的全球推广，“春色”、“鸟语花香”的公厕已经出现在中国许多城市的公园和街道上，进一步提升了公厕的智能化体验和人文关怀。

近年来，有报告称农村地区在更换厕所方面取得了进展(推广沼气厕所，将干式厕所改为抽水马桶等)。)，这在媒体上经常看到。国家对农村家庭卫生厕所的定义是:有墙、有屋顶、有门窗，面积不少于2平方米。既可以是抽水马桶，也可以是干式马桶，但必须设置地下沼气池，对粪便进行无害化处理。中国各省、市、自治区都要求彻底改造农村不合格的厕所。在这个过程中，各地发展了不同类型的沼气厕所，如山东的“三通沼气型”、河南的“双瓮漏斗型”、辽宁的“四合一六格型”、宁夏的“双高型”、江苏的“三格式”厕所。由于中央和地方政府的大力领导和资金投入，所有修建或改造卫生厕所的农民都可以得到一定的现金援助和技术指导，因此农村厕所改造的进展相对顺利。

江苏省的农村厕所改善被认为是中国的典型。厕所改善工作通常由卫生和计划生育部和艾薇办公室牵头。农林部负责沼气池的建设，住建部负责新(改)建农村住房的无害化厕所。具体方法是先在村里做几个示范户，组织群众观察，激发农民更换厕所的动力；同时免费出版发行技术手册，培训厕所技术人员。2005年之前主要是试点。以建设“改厕普及村”为典型，从点到面全面推进。2006年至2013年，江苏省逐年加大厕所改造投入，累计投入56亿元。截至2013年底，全省共改建卫生厕所822万个，卫生厕所普及率从56%提高到94%，其中无害化卫生厕所普及率达到82%。自2006年以来，江苏农村寄生虫病感染率和肠道传染病发病率分别下降了51.8%和36.7%。

在中国，越来越多有设计感和创造力的公厕出现在街头。无论是摄像头的外观还是琴键的使用，这些公厕不仅外观显眼，而且配色合理，与周围环境融为一体。其他卫生间好像都有一种空 空的未来感，很神秘。这些厕所的出现也形成了独特的城市景观。

从江苏省的案例可以看出，厕所改造进展顺利的农村往往是经济和生活条件较好的地区。村民对厕所改造高度认同，积极参与或配合。厕所改造工程也给村庄环境带来了巨大的变化，提高了人们的幸福感。在一些富裕的村庄，甚至已经形成了新的择偶标准。如果男方家没有卫生厕所，女生是不倾向于同意这门婚事的。但不言而喻，在很多地方，尤其是贫困地区和偏远山区，厕所改造并不总是一帆风顺。除了居住分散、难以形成集中连片效应外，“没人、没钱、没想法”被认为是这些地区厕所改善的最大障碍。

长期以来，中国社会一直面临着严重的城乡发展差距，厕所环境可以说是城乡差距最明显、最直观、最突出的体现。因此，尽快改善农村厕所状况，彻底改变农村卫生状况，缩小城乡差距，从而提高农民生活质量，提升农村幸福指数，其重要性不言而喻。

目前正在中国城乡如火如荼开展的厕所革命，将逐步改变人们在日常生活中最难以实现的最深层次的观念，即与排泄相关的行为、观念、环境的全面改变。

但必须指出的是，中国的厕所文明无论发展到多高，还会发展到多高，都不可避免地是脆弱的，因为支撑现代厕所文明的基础设施，也就是复杂的城市下水道系统，永远是脆弱的。如果我们不把厕所问题局限在“厕所”及其周围的有限事物上，而是与中国社会更大的污水处理系统、水资源、水环境以及宣传力度的不足联系起来，那么厕所问题其实只是中国社会整体问题的冰山一角，当前的厕所革命对中国社会来说还有很长的路要走。