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朝鲜半岛问题 朝鲜半岛问题 最重要的一把“钥匙”在中国手里

导语:1月7日至10日,朝鲜劳动党主席、国务院主席金正恩访华。这是金正恩今年的第一次海外旅行,他在中国度过了36岁的生日。因此,这次访华也备受关注。半岛接下来会是什么情况?第二届“黄金专场”能有什么进展?中国在半岛问题上怎么做?本网站采访了全球智库研究

1月7日至10日,朝鲜劳动党主席、国务院主席金正恩访华。这是金正恩今年的第一次海外旅行,他在中国度过了36岁的生日。因此,这次访华也备受关注。

半岛接下来会是什么情况?第二届“黄金专场”能有什么进展?中国在半岛问题上怎么做?本网站采访了全球智库研究所所长黄。以下是采访全文。

习近平在人民大会堂北大厅为金正恩举行欢迎仪式

本站:金正恩访华期间有哪些值得注意的地方?

黄:首先是时间。他的36岁生日在中国度过。金正恩主席的生日大部分都在自己的国家,他可以选择在这个时候来中国,可见他对中国的重视。

与以往相比,这次的接待有了一些新的细节变化。国宴的安排有一些细节上的变化,这次是在北京饭店,之前是在钓鱼台国宾馆,说明关系比以前更近了。国宾馆很好,见证了中朝传统友谊的发展。然而,北京饭店是中国政府招待外宾的重要场所,接待了来自世界各地的许多外宾,包括1972年尼克松总统访华时接待他的周恩来总理。这不仅是宴会上的“变味”,也是中朝关系更加牢固、友谊更加深厚的体现。

此外,金正恩在这次访问中还参观了一些地方。与以前相比,这次旅行更加丰富多彩。此次,他走访同仁堂制药厂亦庄分厂,了解生产线等方面的一些变化。

根据朝鲜经济发展的特点,去年我们访问朝鲜时,他们的经济建设计划已经从过去的“推进核经济”战略转变为“以经济建设为中心”,这是朝鲜七届三中全会后提出的发展思路。平壤街头有很多关于加强经济建设、增强经济活力的口号。

平壤街头促进经济发展的宣传标语

此次访问同仁堂,也表明金正恩董事长希望增强朝鲜经济增长动力,了解中国经济发展模式。这和金正恩前几次访华时访问中关村、中国科学院、中国农科院的思路是一样的,就是加强经济建设。

从新华社的报道中,我们可以看到,中朝两国领导人也就半岛和平问题谈了很多。在中朝、美朝、中美关系的影响下,如何解决半岛问题?

黄:目前,半岛问题最大的压力在特朗普身上,因为特朗普曾经吹嘘,在他的任期内,半岛问题不仅可以有很好的解决方案,而且可以取得更好的进展。

去年与金正恩会谈后,特朗普一度非常天真,认为自己可以立即解决朝鲜半岛问题。但目前的情况对特朗普来说压力很大,因为整个过程实际上是有限的。蓬佩奥的几次访问,包括随后的会谈,都不太顺利。

目前美国国内政府已经停工20天,即将打破克林顿时期最长停工时间的纪录,所以特朗普压力很大,他想突破,但突破点在哪里?他认为,在朝鲜,特朗普会对朝鲜施压,然后朝鲜也面临着重要的压力。

此外,朝鲜还面临着一个“紧箍咒”,即联合国2397号协议。这个协议有多严格?所有重要的生产要素,如钢铁和原油,都被禁止出口到朝鲜,包括限制在朝鲜的投资。因此,即使其他国家愿意在朝鲜投资,如果不能解除2397协议,朝鲜的经济增长可以说是无从谈起。关于第2397号决议,中俄目前正在积极斡旋。为了维护半岛的稳定,我们希望取得突破,为朝鲜的经济发展做出贡献。但最重要的是美国人的态度。

现在金正恩和特朗普都面临压力,他们想坐下来谈谈下一个变化以及如何实现。目前美朝面临的最大问题是战略步调不匹配,或者说信号传输不匹配。美国人想一下子解决朝鲜的所有问题,放弃所有核武器,交出核武器,甚至交出制造核武器的科学家。这个条件朝鲜当然不能接受,所以双方的谈判在这个时候就陷入了死胡同。

朝鲜希望他迈出一步,美国可以效仿。例如,朝鲜已经关闭了凤西里核试验场,并停止发射导弹。美国政府能跟进吗?但是现在美国人是你的了,我就不跟进了。信号中断了,朝鲜不知道美国下一步会做什么。

因此,特朗普陷入僵局,金正恩面临巨大压力。为了改变经济发展,他不得不突破美国的壁垒。于是在这个时候,第二次“黄金专场”被提上了日程。既然双方此时都有各自的压力,解决朝鲜半岛问题的关键就在中国手中。金正恩来中国访问,首先是要找到经济发展的模式,其次是朝鲜半岛事务离不开中国的话语权。

应该说,经过金正恩前三次访华,实际上整个朝鲜半岛的局势已经发生了翻天覆地的变化。目前,中国在半岛事务中拥有重要发言权。美国曾经想单方面领导,包括韩国人,但实际上不可能离开中国去谈半岛事务。

中国的“钥匙”到底是什么意思?

黄:如果你去朝鲜观察,你会发现朝鲜发展的方方面面都与中国息息相关。朝鲜日常生活中需要的很多东西都来自中国。他们的冰箱、电视甚至很多食品都来自中国,包括中国的出租车比亚迪。没有与中国的合作,朝鲜的经济可以说是举步维艰。

中朝关系是用鲜血凝成的友谊,谁也无法轻易替代。中朝现在有很多共同利益,需要共同发展,共同维护整个地区的稳定。因此,为了解决朝鲜半岛问题,中国和朝鲜是谈判桌上的决定性力量。

本站:刚才金正恩在谈及朝鲜核问题时,在新年致辞中对半岛无核化“四不”做了明确阐述,但似乎没有达到美国的预期。

黄:去年我们去平壤的时候,发现朝鲜的无核化声明和美国单方面想放弃核项目的声明不一样。总的来说,朝鲜心中的无核化根本不是一个概念,与美国心中的无核化有很大的不同。

美国认为无核化就是你朝鲜交出人,销毁所有核武器叫无核化。但是,朝鲜人提出的无核化是全面无核化,是半岛无核化。美国也必须做点什么。朝鲜无核化后,美国如何确保我的安全?美国不能在这个地方威胁核武器,整个半岛完全无核化。然而,美国实际上无法做到这一点。他希望朝鲜放弃利比亚模式的核计划,朝鲜、金正恩和军事领导人不可能接受这一提议。

在无核化问题上,美国和朝鲜的大方向是一致的,但内容有所不同。如何消除这种差异,是包括美中朝在内的各方现在应该做的事情。当然,最大的差距在于朝鲜和美国。他们需要在这个问题上达成一致。如果朝鲜真的能接受美国提出的所谓无核化,我认为这条路很长。

本站:如果朝鲜说要无核化,就像你刚才提到的问题:朝鲜无核化后如何确保自身安全?

黄:这就是朝鲜现在的想法,就像金日成大学的教授说的:美国拿枪指着我的头,说你应该听我的,否则我就开枪打你。然后我们发展了自己的核武器,现在我拿着枪反对美国人。虽然我的枪没有他的威力大,但他的生命受到了威胁。这时,美国人告诉我放下你的枪,但是你,美国,不愿意放下你的枪,朝鲜肯定不愿意接受。

这个例子很生动。从朝鲜的角度来看,你美国为什么要让我单方面放下枪却无所作为?朝鲜想要什么?就是充分保证自己的安全。如何实现“完全安全”这个词?

这需要美国人与朝鲜对话,让他在心理上感到安全。目前朝鲜处于弱势,他的安全诉求非常重要和迫切。因此,朝鲜无核化后如何保障自身安全并不重要,只有美国人满足了他的安全诉求,才能实现真正的无核化。

金正恩在新年讲话中还表示,他随时准备与特朗普会面,但同时他警告称,如果美国继续制裁朝鲜,朝鲜可能被迫“寻找新的方式捍卫”其主权和利益。什么是“新方式”?威胁有多大?

黄:我认为声明的意义实际上是向美国发出一个信号,就是我们之间的谈判不是你们单方面主导的,我们需要谈判。如果你不满足我的要求,我就不和你玩了。

金正恩访华不仅是因为中朝关系良好,也是因为两国在朝鲜半岛事务上有着共同的利益。他此时访华也传递了一个重要信号,那就是告诉美国人,在解决朝核问题上,不能忽视中国。

此外,我还告诉美国,我可以有其他选择,我可能会寻找新的解决方案。其中一个想法是加强与中国的合作。虽然有2397号《紧缩咒》,但我可以尝试其他合作。有些事情因为2397号制裁决议做不到,但我可以做目录外的事情,比如加强旅游、加强教育合作、文化合作,这些都在2397号决议之外。

从辽宁省丹东开往朝鲜平壤的火车,通常是中国游客前往朝鲜时使用的

这将增加特朗普的压力。特朗普经常通过推特向美国人民吹嘘,我有朝鲜半岛的钥匙,我说话算数。然而,美国人似乎不是这样。金正恩现在正在访问中国,而特朗普则曲折地会见金正恩。美国人怎么会相信特朗普在半岛事务上比中国更有发言权?

这个信号传递到美国之后,特朗普接下来会思考是否调整自己的半岛政策。我的判断是,如果特朗普想在朝鲜问题上取得突破,美国的态度必须改变,他不可能以目前的态度推进半岛无核化。

本站:最近朝韩关系取得了很大的进展,但美国显然不希望看到朝韩关系过于密切。在这种情况下,朝韩关系的前景如何?

黄:去年,整个半岛局势得益于文在寅主席和主席的共同努力,发生了翻天覆地的变化。这种努力非常有利于半岛的和平。中国外交部也表示,非常高兴看到朝鲜和韩国的互动。

朝韩首脑会晤的历史性握手/图片来自《朝日新闻》报道截图

他们互动的效果也很好。的确,现在韩国人对韩国的印象发生了很大的变化,双方也打破了心理障碍,尽量减少了对对方的敌意,有一个相互信任的基础是非常重要的。

但是他们能走多远呢?我认为很难取得很大的进步。目前美国人是睁一只眼闭一只眼,韩国愿意什么时候来就什么时候来。然而,当它关键和突破时,解决朝鲜半岛问题的另一把钥匙的绳子就在美国手中。如果朝鲜和韩国的互动越过了美国的底线,美国就会拉绳子。

韩国的外交基本上都是依靠美国的指示,而韩国军队的最高指挥权也掌握在美国人手中,所以韩国很多事情的最终底线都要看美国的眼光。为了解决朝鲜核问题,除了朝韩双方的努力之外,还有另一把钥匙在美国人手中。同时也要考虑俄罗斯和日本的因素。因此,半岛局势非常复杂。

本站:美国关于朝韩交流的底线在哪里?

黄:在朝鲜半岛问题上,我认为美国政策的底线是如何确保朝鲜半岛问题不失控。

美韩同盟是美国亚洲外交政策的重要基础,美国不希望看到韩国脱离自己的控制。所以如果你不太过分,美国人可以接受,但是如果你脱离了他的控制,美国可能会有一些新的行动。

这个网站:中国和美国手中各有一把钥匙。现在双方有些摩擦。这对半岛未来走向会有什么影响?

黄:我个人认为2019年半岛问题推进不会特别顺利,应该还是会有一些摩擦。目前不确定因素很多,中美关系和朝美关系的变化非常不确定。特朗普承诺他可以在任期内解决朝核问题,我认为这基本上是不可能的。

本站:也就是说,第二次“黄金特别会议”仍然无法解决朝核问题。

黄:是的,可能性很小。有可能满足,但朝鲜不可能接受美国提出的弃核模式。

第二届“黄金特别会议”在哪些问题上可能取得进展?

黄:现在,对朝鲜来说,“黄金特别委员会”能解决的最重要的问题是取消第2397号决议。他们之间目前的博弈可能是,如果你解决对我的制裁,让我的经济能够继续发展,那么我可以做出一些让步,比如销毁多少核武器或者满足一些其他要求。

此外,正如我刚才提到的,朝鲜希望我走一步,美国可以跟着走。但现在的问题是,朝鲜走了两步,美国没有走一步。这样的谈话毫无意义。在第二次“黄金特别会议”上,朝鲜可能还有这样一个要求,就是我走一步,你美国也要跟着走一步。美国人想表现出你的诚意,但是如果美国不愿意跟从,你就不可能只要求你的要求,满足不了我的需求。如果美国不向第二次“黄金特别会议”让步,就不会有实质性的进展。

对于目前的朝鲜来说,有两个最重要的目的。首先是解除第2397号决议的制裁;二是保证其安全性。在确保半岛安全后,仍有机会谈论半岛无核化。

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