主题教育调查研究 在主题教育中开展调查研究的6个要素和1...

党小建

该死的肖剑

在“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，有调查研究的要求，意义重大。为了保证主题教育的有效性，调查研究非常重要。今天，让我们一起梳理一下，看看如何实现这些要求，从而在不走过场的情况下取得实际效果。

首先，我们从调查研究的角度梳理一下本次主题教育的安排和要求。

1.谁来做这项研究？

各级领导干部，特别是县级以上领导班子及其成员。

2.去哪里做研究？

相关词汇有“下沉”、“接地气”、“一竿子打到底”、“分管领域”、“基层单位”，所以大致可以概括为去基层单位调研，领导班子成员的调研范围以分管领域为主。

3.研究什么？

调研的内容可以概括为:结合党中央正在做的事情，着眼于解决实际问题，主要是“四个围绕”，即:①着眼于贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神；2 .重点解决地方部门单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；着力解决党建面临的紧迫问题；坚决打好三场硬仗，应对和化解各种风险挑战。——这“四境”其实已经为你列出了研究大纲。你需要做的是根据本单位的实际情况，进一步“本地化”和“细化”工作。

4.如何研究？

研究过程可以分为三个层次。

第一个层次是各级领导干部。相关论述是“下沉了解民情，掌握实情，采取切实措施和硬措施解决问题，推动党中央决策部署落到实处。”——提炼出来就是“发现问题——解决问题”。

第二层是县级以上领导班子。相关讨论是“真正认清形势，深入剖析症结，研究提出解决问题、改进工作的途径和措施。”——精炼就是“发现问题——分析问题——解决问题”。

第三个层次，在调研的基础上，专门要求领导班子成员谈专题党课。可以细分为两个要点:①党课怎么说？主要负责同志带头，其他班子成员到分管领域或基层单位；党课说什么？突出针对性，讲两个方面，一是讲学习经验和收获，二是讲用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，促进工作的差距和改进工作的思路和措施。——这里有两点需要说明:第一，什么是率先发言？顾名思义，其实是要先做个例子的。主要负责同志可以理解为分管行政的党委书记、党委副书记。建议校长负责同志讲授的党课结合七一。第二，从以上要求，可以直接列出党内讲稿的结构。第一部分是学习体会，第二部分是新时代运用习近平中国特色社会主义理论指导实践和推进工作的差距，第三部分是改进工作的思路和措施。当然，还可以增加第四部分，即对全体党员的要求。

5.具体要求。

对研究的要求大致可以分为三种类型，即过程要求、结果要求和指导要求。

工艺要求。可以概括为“三个要领”，即“要接地气，要插到底，要掌握第一手材料”，“要轻巧简单，不要层层相伴，不要增加基层负担”，“要统筹安排，不要聚在一起研究”——“三个要领”比较好理解。其中需要特别说明的是第一条，到底什么是蝎子插到底，要掌握第一手材料。也就是说，作为领导干部，不能让职能部门代替自己做调研，不能让基层提交的材料被当成调研，而是要自己做。这是实现中容易偏离的地方。

②结果要求。“调查结束后，领导班子成员要整理调查，交流调查结果，把调查结果转化为解决问题的具体行动”——这句话信息量很大。第一，整句话的主体是“领导班子成员”，而不是参与调查的职能部门或其他人员，所以领导班子成员应该做好这些事情，或者至少深度参与执行过程。二是梳理研究现状。一般来说，需要形成一份研究情况清单或研究报告。第三，研究成果的交流，就是领导班子成员要交流研究成果。那么，及时至少组织一次“研究成果交流会”或“研究工作会”会更好吗？第四，成果转化的要求可以体现在研究报告中。

③导向要求。“要树立鲜明的问题导向，注重实效”，具体说可归纳为“三个过程”，也就是使调研过程称为“加深对党的创新理论领悟的过程”“成为密切同人民群众血肉联系的过程”“成为推动事业发展的过程”——这“三个过程”，可以说是对“注重实效”这一要求的具体说明。如果您要起草一篇关于在主题教育中如何开展调研的工作总结，谈到调研效果时，一定要把这三个过程说清楚。

③指导要求。“树立明确的问题导向和务实态度”可以概括为“三个过程”，即把研究过程称为“深化对党的创新理论认识的过程”、“密切联系人民群众血肉的过程”和“推动事业发展的过程”——这“三个过程”可以说是对“务实态度”要求的具体阐释。如果要起草一份专题教育如何开展研究的工作总结，在谈研究效果时，一定要把这三个过程讲清楚。

以上，我们对主题教育中关于研究的所有信息进行了彻底的梳理和分析，相信你对这项研究有了更完整的了解。但是，如何进一步整合上述五个方面的信息，形成调查的分项计划呢？接下来，我为大家列举了6个要素，进一步细化了15个关键信息点。

要素1:建立一个研究团队

目前我们知道的是，县级以上领导班子和领导班子成员必须进行调研，我们需要考虑以下信息-

就领导团队而言，是否设计团队集体研究、团队成员小组研究和团队成员个人研究。

领导班子或班子成员在调研过程中，是否有职能部门参与。

如果涉及职能部门，由哪些领导、哪些部门或人员共同组成课题组，确定部门和人选。

要素2:明确研究范围

根据单位实际情况，确定基层排查是否全覆盖，如果没有，去哪个二级、三级单位。

⑤确定大范围后，再确定小范围，即哪些领导/小组要去哪些单位。

要素3:安排研究时间

⑥这个很好理解，就是哪个领导/小组什么时候去哪个单位。如果一时不能确定，可以先写一个时间间隔。

⑦明确哪个领导在哪个研究中教党课。

要素4:细化研究内容

⑧以上述“四境”为重点环节，根据实际情况进一步细化。对于细枝末节的项目，也要明确如何把握情况，是个别谈话还是集体讨论，咨询什么，最好一一对应列出来，形成一个大表。真正的“看着不要慌”，而不是“看着晕头转向，傻傻的”。

要素5:建立工作机制

⑨建立调研报告机制。无论是领导个人基层调研还是课题组基层调研，都要提前向主题教育领导小组办公室报告。这里的难点在于掌握领导的个人行程。其实团队成员这么多。指示某个部门或某个人作为领导的联系人效率更高。

⑩建立定期反馈机制。无论是领导个人还是研究组发现、解决、带回了什么问题，这些问题都需要及时掌握，在主题教育接近尾声的时候是不可能统计出来的。

建立成果交流机制。比如上述的研究成果交流等形式，特别是对于那些需要不同领域负责人解决的问题，更需要在交流中做出实际的举动。

建立与研究相关的分类账和清单。动态更新，定期向主题教育领导小组汇报，或在相关会议上汇报。

建立党课检查机制。党员领导干部在考察中要讲的党课，最好由党委书记统一检查，否则可能会因为信息不对等，导致一些党课草稿质量差。

要素6:提前起草报告

提前起草一般研究报告的框架，随时填写和完善内容，随时将要求告知课题组。

每个研究小组的子报告应尽可能简化。

该死的肖剑