圣殿山 释新闻｜巴以圣殿山紧张局势的背后：管理权问题是关键

当地时间7月18日，在耶路撒冷，以色列安全部队驻扎在阿克萨清真寺外。视觉中国地图

巴勒斯坦和以色列在耶路撒冷老城内的紧张局势仍在持续，为调停这场多年来最暴力的冲突，联合国安理会决定24日召开紧急会议商讨对策。

前一天，以色列官员曾表示，不应该在耶路撒冷老城的圣殿山采取其他安全措施来更换金属探测门。但是后来，以色列政府决定保留这个装置。

7月14日，3名以色列警察在圣殿山外区域遭枪击身亡，以色列随后封锁了位于圣殿山上的阿克萨清真寺。尽管以色列于16日开放了该清真寺，但却在入口处安装了金属探测们和摄像头。

以色列认为，阿克萨清真寺被封锁是出于安全原因。然而，这一举动引起了巴勒斯坦方面的不满。近日，巴以冲突已造成7人死亡。

上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈24日对本站表示，这次事件关键问题在于以色列在阿克萨清真寺增加金属探测门的举动“明显越权”，违背了国际社会将阿克萨清真寺交约旦托管的决定。朱威烈认为，在以色列持续推进犹太人定居点建设的背景下，此次事件又让中东和平进程横生变数。

以色列无意收回探测门，但会减少它的使用

巴以双方在阿克萨清真寺外的金属探测门问题上相持不下，以色列官员一度透露有可能采取其他措施，不过以方最终仍决定保留，但会减少使用次数。

以色列国防部巴勒斯坦民政部门负责人约夫·莫迪凯23日表示，以色列“只是想确保没有人能再次携带武器进入袭击。我们愿意考虑其他措施来替代金属探测门。以色列国内安全部部长吉拉德·艾丹也表示，金属探测门最终可能会被拆除，取而代之的是其他安全措施，包括加强警力和使用具有面部识别功能的摄像头。然而，以色列在现阶段没有采取任何替代措施。

不过，据路透社报道，7月23日，以色列安全内阁举行会议，继续坚持保留在阿克萨清真寺外的金属探测门。在此之前，以色列总理办公室7月21日已经发表过一个声明，拒绝拆除金属探测门。以色列还对前往阿克萨清真寺礼拜的巴勒斯坦人年龄设限，只允许女性和50周岁以上男性进入阿克萨清真寺。

“他们将被关押，杀人犯永远不会告诉我们如何找到杀人犯，”以色列地方发展部长察奇·哈内格比23日告诉军事广播电台。“如果他们不想进入清真寺，那就不要进来。”

而就在以色列发表声明拒绝撤出金属探测门的当天，7月21日，巴勒斯坦总统阿巴斯宣布冻结与以色列政府之间的一切联系，直到后者取消在阿克萨清真寺内的这些安保措施。

“这件事的本质是管理权属于以色列还是阿拉伯国家约旦。区别就在这里。”上海外国语大学中东研究所名誉所长朱伟烈在接受本网站采访时表示，以色列在阿克萨清真寺外安装金属探测门“明显超出了其权限”。

“阿克萨清真寺现在是约旦托管，而不是以色列托管，这是国际社会定下来的，”朱威烈表示，“在阿克萨清真寺大门前增加以色列的设施，这件事情是穆斯林不能接受的。”

据新华社报道，巴方强烈反对以色列采取新的安全措施，认为此举意在加强以色列对“贵族避难所”的实际控制。

位于耶路撒冷老城的穆斯林“尊贵禁地”，以色列称之为圣殿山，是伊斯兰教和犹太教共同的宗教圣地，长期以来一直是巴以冲突的焦点。据新华社报道，以色列在1967年第三次中东战争期间控制了整个耶路撒冷老城，但根据以色列与约旦达成的协议，圣殿山的管辖权仍归约旦，治安权则由以色列控制。

在过去的几天里，以色列军警和抗议的巴勒斯坦人之间发生了许多冲突，造成了许多伤亡。20日晚，巴勒斯坦人和以色列军警在耶路撒冷老城狮子门外发生冲突，造成至少42名巴勒斯坦人和5名以色列军警受伤。在21日爆发的抗议活动中，三名巴勒斯坦人被以色列军警杀害。同一天，一名19岁的巴勒斯坦男孩翻过以色列建造的犹太人定居点的墙，用刀杀死了三名以色列公民。

当地时间23日，位于约旦首都安曼的以色列驻约旦大使馆遭遇持械袭击事件，袭击者被打死，另有两人受伤。约旦公共安全部在一份声明中称，初步调查显示，与袭击相关的两名约旦人本来是前往使馆从事家具维修工作的，目前尚未得知其发动袭击的动机。7月21日，约旦多个城市也爆发了大规模反以色列游行。

许多国家介入调解，中东和平进程重获新生

巴以之间持续的紧张冲突引起了国际社会的强烈关注，除联合国安理会24日将举行紧急会议商讨对策之外，多国已经开始介入这一严重的地区危机。

约旦外交大臣阿萨法迪20日表示，约旦正在尽最大努力恢复圣殿山的稳定，避免紧张局势升级。他说，约旦将努力确保圣殿山上的阿克萨清真寺向所有巴勒斯坦人开放，以色列必须尊重东耶路撒冷的历史地位和现状。

21日，巴勒斯坦总统阿巴斯在宣布冻结与以色列政府的一切联系后表示，他已与沙特阿拉伯、埃及、约旦等国家的领导人及阿拉伯国家联盟等国际机构联系，寻求阿拉伯国家和国际社会对巴方的支持。

据美国有线电视新闻网23日报道，美国上周也进行了干预。美国有线电视新闻网报道称，白宫目前正在与一些领导人接触，以平息当前巴以之间的紧张局势。白宫高级顾问、美国总统特朗普的女婿贾里德·库什纳目前正在主持这项工作，并与以巴、约旦展开合作。

CNN援引特朗普政府一名高级官员的消息报道，美国特使杰森·格林布拉特已于7月23日晚间前往以色列，而此前库什纳已经与格林布拉特、美国驻以色列大使大卫·弗里德曼、美国驻耶路撒冷总领事唐纳德·布拉姆举行了会谈。

美国有线电视新闻网称，特朗普政府的一名高级官员证实，库什纳和其他三名外交官于7月19日给以色列总理内塔尼亚胡打了电话。该官员还透露，第二天，库什纳还打电话给巴勒斯坦总统阿巴斯。报道称，来自以色列、巴勒斯坦和约旦的官员拒绝透露细节，但三方均表示，他们与白宫保持频繁接触，以平息当前的危机。

作为美国总统特朗普中东事务高级顾问，今年5月库什纳曾经陪同特朗普访问以色列。6月21日，库什纳也再度访问以色列，并与以色列总理内塔尼亚胡举行了会谈，媒体报道称库什纳此访试图推动以色列和巴勒斯坦尽早重启和谈。

但朱伟烈认为，美国不愿意解决巴以问题，也没有提出可行的措施。特朗普不仅对“两国方案”含糊其辞，库什纳此前访问巴勒斯的主题是向巴勒斯坦施压，而不是推动和平进程。

2013年7月，在美国的推动下，中断了3年多的巴以和平谈判重启，但是由于双方在犹太人定居点建设、释放在押巴勒斯坦人等问题上分歧严重，和谈进行了不到一年就于2014年4月中断。

朱伟烈指出，从当前地区热点来看，中东核心问题是与卡塔尔断交危机。为了改变巴勒斯坦问题目前的边缘化，两国和国际社会都需要做更多的工作。就特朗普而言，由于“入俄”等问题，特朗普现在内忧外患，可以说是“内忧外患”，无暇顾及巴以问题。

“内塔尼亚胡不停地在推动犹太人定居点的建设，现在又爆发阿克萨清真寺事件，中东和平进程又是横生变数。”朱威烈在谈到目前的紧张局势时表示担忧。