游戏机禁令 观察：游戏机禁令“虚置”13年的尴尬与启示

■聚焦观察

用“禁令”来处理社会问题，不一定是好事，尤其是对于群众喜欢看到听到但无害的事情。

1月6日，国务院发布通知，调整上海自贸区行政审批或准入相关行政法规和特别行政措施目录。它明确规定，允许外资企业从事游戏游乐设备的生产和销售。这意味着在中国长达13年的游戏机销售禁令已经正式解除。

可以说，大多数中国人都直接或间接接触过电子游戏。所以这个消息一出来，很快就引起了网友们的热议。然而，相当多的人感到困惑:我玩得很开心。为什么我没听说这个禁令？这个问题让这个禁令有些尴尬，现实对这个禁令是无情的。13年来，中国经济持续发展，老百姓收入水平不断提高。曾经“排名靠前”的电子游戏进入了越来越多的普通家庭，电子游戏的娱乐形式也从儿时的爱好逐渐成为热门话题。在这样的现实情况下，游戏机禁令出台13年，与普通人的直观感受大相径庭。但是，这种名存实亡的“禁令”和政策，远不止是游戏机，那么其他政府部门有没有可以借鉴的启示和教训呢？

首先，游戏机禁令之所以处于如此尴尬的境地，是因为其初衷值得商榷。2000年，为了防止青少年沉迷游戏，有关部门颁布了这项禁令。当时，游戏机被一些学校和家长视为“洪水猛兽”，因此对其进行制裁似乎是合理的。但是，我们知道，沉迷游戏不仅仅是因为游戏机本身具有一定的魔力，更是因为当时的教育教学方式同质化严重，对学生缺乏吸引力。归根结底，是“素质教育”的停滞。抛开这些由来已久的问题，多少有点“摘软柿子捏”，让人怀疑“禁”本身就是避重就轻的产物。政策设计的初衷有问题。怎么可能是好政策？

其次，游戏机禁令没有“存在感”，因为禁令推出后，制定禁令的人从来没有关注过。禁令出台后的几年里，虽然街头游戏厅难觅踪影，但昔日的“街霸”们开始使用电脑，网络游戏如雨后春笋般涌现。在新的形势下，被治理主体“起死回生”，而禁令本身已经是素餐，原地踏步。一个不随着形势发展适时作出适当调整的政策，如何保证其有效性？

第三，“禁令”持续了13年，但其实施和监督并没有持续下去。禁令出台后，一些商场的游戏机被撤下，但这并没有影响地下销售的普及。有理由说，既然发布禁令是为了保护青少年，那就应该是“揉揉眼睛里的沙子”。对于地下销售，与相关部门联合打击非法走私、盗版当然不难。然而，在过去的13年里，游戏机禁令一直“自怨自艾”。没有了禁令应有的“架子”，反而让“水货”在自己的眼皮底下形成产业链，从地下变成半地下，甚至进入室内。禁令出台后，其执行跟不上，甚至无法执行。我们如何才能不失去它的权威和尊严？

从这个角度来看，这样的禁令不仅没有起到应有的作用，反而间接导致了非法走私造成的利润和税收的损失。在这13年里，电子游戏早已成为朝阳产业，甚至被一些人定义为“第九艺术”。不得不说，“禁令”对我国电竞领域的发展也产生了负面影响。

原因是，虽然良药苦口利于病，但对于一些社会问题来说，不一定每次都伴随着“禁”这样的良药，尤其是对于群众爱听但无害的东西。《游戏机禁令》反映的是，相关部门懒得指导，懒得根据禁令发布后的情况进行调整，懒得监督执行。这种“取缔一次”的懒惰政治思维，在当时省去了麻烦，但却从未有人为造成的损失承担过相应的责任。值得注意的是，这种现象在生活中并不少见。

　　回到游戏机本身，如今禁令解除，那么防止青少年沉迷其中就不再是问题了吗？当然不。所以，对经营者的监管不容放松，效仿国外对游戏内容进行分级也是有必要的。“一禁了之”之后会不会又“一放了之”，我们拭目以待。(新华每日电讯 赵岑）